Sửa Luật Đầu tư: Tăng sức cạnh tranh trong thu hút FDI, thêm nguồn lực cho tăng trưởng

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, sửa đổi Luật Đầu tư nhằm tăng sức cạnh tranh trong thu hút đầu tư nước ngoài, huy động thêm nguồn lực cho mục tiêu tăng trưởng từ 10% trở lên, đồng thời nâng cao chất lượng dòng vốn FDI và tăng cường liên kết với doanh nghiệp Việt Nam.

Đáp ứng yêu cầu tăng trưởng, cạnh tranh thu hút FDI

Sáng ngày 2/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư.

Làm rõ thêm các ý kiến đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự án Luật đã nhận được 55 lượt ý kiến tại thảo luận tổ, cùng các ý kiến đóng góp bằng văn bản và 15 ý kiến phát biểu tại hội trường. Các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, có tính khoa học và khả thi cao, góp phần hoàn thiện dự án Luật.

Về lý do sửa đổi Luật Đầu tư, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, mục tiêu xuyên suốt là không ngừng hoàn thiện môi trường đầu tư, thu hút vốn và khơi thông nguồn lực để thực hiện mục tiêu tăng trưởng trong từng thời kỳ.

Theo Bộ trưởng, trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu tăng trưởng từ 10% trở lên đặt ra nhu cầu huy động nguồn lực đầu tư rất lớn. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội so với giai đoạn 2021-2025 phải tăng khoảng 2,21 lần. Riêng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giải ngân cần đạt bình quân khoảng 30-40 tỷ USD mỗi năm, gấp 6-7 lần so với giai đoạn 2021-2025.

Bên cạnh đó, việc sửa đổi Luật còn nhằm kịp thời thể chế hóa các nghị quyết của Đảng, hiện nay là Nghị quyết số 10-NQ/TW về phát triển kinh tế có đầu tư nước ngoài, Nghị quyết số 21-NQ/TW về đất đai, Nghị quyết số 27-NQ/TW về phát triển các vùng và tổ chức không gian phát triển quốc gia trong giai đoạn mới.

Bộ trưởng nhấn mạnh, cạnh tranh thu hút FDI giữa các quốc gia trong khu vực và trên thế giới đang diễn ra rất “vô cùng khốc liệt”. Các lĩnh vực Việt Nam ưu tiên thu hút đầu tư cũng là những lĩnh vực nhiều quốc gia đang ưu đãi mạnh mẽ.

Bộ trưởng dẫn ví dụ như Philippines hay Malaysia cũng thiết lập nhiều hành lang lớn về thu hút đầu tư. Lĩnh vực thu hút của các nước này cũng giống Việt Nam khi cùng thu hút vào các lĩnh vực như: điện tử, máy tính, điện thoại, cùng về chip bán dẫn, chuyển đổi số...

Ngoài khu vực, Bộ trưởng dẫn chứng về Ấn Độ với tham vọng trở thành trung tâm sản xuất điện thoại di động của thế giới. Nước này có chính sách hỗ trợ trực tiếp cho mỗi sản phẩm tivi, điện thoại di động sản xuất trong nước ở mức 150-180 USD, qua đó cho thấy sức ép cạnh tranh trong thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất điện tử.

Trong bối cảnh đó, việc sửa đổi Luật Đầu tư và bổ sung chính sách ưu đãi đầu tư đặc biệt là cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút nguồn lực vào các ngành, lĩnh vực ưu tiên, nhất là đổi mới sáng tạo, chuyển giao khoa học công nghệ và chuyển đổi số.

Ưu đãi đầu tư gắn với kết quả đầu ra, liên kết với doanh nghiệp Việt

Nhấn mạnh yêu cầu nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo Luật lần này đặc biệt quan tâm đến việc gắn hoạt động đầu tư với sản xuất trong nước, thông qua các tiêu chí về sự tham gia của doanh nghiệp Việt Nam trong chuỗi giá trị của các tập đoàn.

Đối với chính sách ưu đãi đầu tư đặc biệt, bên cạnh quy mô, thời gian và lĩnh vực ưu đãi, các đại biểu Quốc hội cũng nhấn mạnh việc kiểm soát trên cơ sở kết quả đầu ra.

“Chúng tôi sẽ tiếp thu tối đa để làm sao mà việc hỗ trợ đầu tư phải gắn với kết quả đầu ra và phải kiểm tra, giám sát và lượng hóa được”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, việc thiết kế chính sách cũng sẽ hoàn thiện về điều kiện chấm dứt hỗ trợ trong trường hợp nhà đầu tư không đáp ứng các yêu cầu, điều kiện đã cam kết sau khi nhận ưu đãi. Cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu, tiếp thu để có cơ chế phù hợp, vừa bảo đảm hiệu quả chính sách, vừa hạn chế nguy cơ phát sinh khiếu kiện, tranh chấp đầu tư quốc tế.

Bộ trưởng cũng đồng tình với ý kiến đại biểu về việc cần tổng kết, đánh giá tổng thể phạm vi, đối tượng điều chỉnh của Luật Đầu tư, làm rõ sự khác biệt giữa điều kiện đầu tư kinh doanh và điều kiện tiếp cận thị trường. Việc phân định rõ các nội dung này sẽ góp phần bảo đảm sự phù hợp, thống nhất giữa Luật Đầu tư với các luật khác, đồng thời nâng cao tính ổn định lâu dài của Luật.

Đối với Quỹ Hỗ trợ đầu tư, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, Quỹ đã được triển khai trên cơ sở Nghị quyết số số 110/2023/QH15 và Luật Đầu tư sửa đổi năm 2025. Hoạt động bước đầu của Quỹ đã có sự ổn định và hiệu quả.

Theo Bộ trưởng, hàng năm, dự toán bổ sung cho Quỹ được thực hiện theo cái quy trình của Luật Ngân sách nhà nước. Chính phủ sẽ quyết định mức đầu tư tổng thể, địa phương sẽ quyết định hỗ trợ và cơ quan quản lý Quỹ sẽ cấp tiền.

Để đảm bảo sử dụng Quỹ chặt chẽ, hiệu quả, Bộ trưởng đề nghị thực hiện kiểm toán nhà nước hàng năm đối với hoạt động của Quỹ và định kỳ có thanh tra. Từ đó, đảm bảo hoạt động của Quỹ thực sự thực chất, hiệu quả và đảm bảo đúng quy trình.

Liên quan đến điều kiện tiếp cận thị trường được đại biểu đề cập, Bộ trưởng khẳng định, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu hoàn thiện quy định khi nới lỏng các điều kiện tiếp cận thị trường thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sẽ tập hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền đảm bảo đúng thẩm quyền và thời gian thực hiện tốt nhất.

Trần Huyền

Link gốc