Ng&agrave;y 1/7/2023 Ch&iacute;nh phủ đ&atilde; ban h&agrave;nh Nghị định 45/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu kh&iacute; 2022. Trong đ&oacute;, Điều 48 (Chương VI) quy định về hồ sơ, tr&igrave;nh tự, thủ tục thẩm định v&agrave; ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;, điều chỉnh kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20230819/images/thu-tuc-tham-dinh-va-phe-duyet-ke-hoach-dai-cuong-phat-trien-mo-dau-khi-20230818152838.jpg" style="height:361px; width:544px" />

Hoạt động khai th&aacute;c tại mỏ Sư Tử N&acirc;u

Cụ thể, Nghị định 45/2023/NĐ-CP quy định, trong thời hạn 12 th&aacute;ng kể từ ng&agrave;y b&aacute;o c&aacute;o t&agrave;i nguy&ecirc;n, trữ lượng dầu kh&iacute; được ph&ecirc; duyệt, tr&ecirc;n cơ sở kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; do nh&agrave; thầu lập được Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam th&ocirc;ng qua, Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam tr&igrave;nh Bộ C&ocirc;ng Thương 2 bộ hồ sơ (gồm 1 bộ hồ sơ gốc v&agrave; 1 bộ hồ sơ bản sao, gửi trực tiếp hoặc qua bưu ch&iacute;nh) đề nghị ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;.

Hồ sơ gồm c&oacute;: Tờ tr&igrave;nh đề nghị ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;; Đ&aacute;nh gi&aacute; của Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam về đề xuất của nh&agrave; thầu; văn bản tiếp thu, giải tr&igrave;nh của nh&agrave; thầu (nếu c&oacute;); Kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; gồm c&aacute;c nội dung ch&iacute;nh được quy định tại Điều 46 Luật Dầu kh&iacute;. Trường hợp ph&aacute;t triển mỏ kh&iacute;, phương &aacute;n ti&ecirc;u thụ kh&iacute; sơ bộ cần c&oacute; c&aacute;c th&ocirc;ng tin sơ bộ về kh&aacute;ch h&agrave;ng ti&ecirc;u thụ kh&iacute;, thời hạn b&aacute;n kh&iacute; dự kiến v&agrave; c&aacute;c điều kiện cần thiết kh&aacute;c của phương &aacute;n ti&ecirc;u thụ kh&iacute;; Bản t&oacute;m tắt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;; Thỏa thuận nguy&ecirc;n tắc hợp nhất ph&aacute;t hiện dầu kh&iacute;, mỏ dầu kh&iacute; giữa c&aacute;c b&ecirc;n li&ecirc;n quan (nếu c&oacute;) tr&ecirc;n cơ sở ph&ecirc; duyệt của Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ về hợp nhất ph&aacute;t hiện dầu kh&iacute;, mỏ dầu kh&iacute; theo quy định; Thỏa thuận nguy&ecirc;n tắc ph&aacute;t triển chung mỏ dầu kh&iacute; (nếu c&oacute;); C&aacute;c văn bản, t&agrave;i liệu kh&aacute;c c&oacute; li&ecirc;n quan.

Việc thẩm định kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; được thực hiện theo h&igrave;nh thức hội đồng thẩm định. Bộ trưởng Bộ C&ocirc;ng Thương ban h&agrave;nh quyết định th&agrave;nh lập v&agrave; quy chế hoạt động của hội đồng thẩm định (bao gồm đại diện của c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh, tổ chức li&ecirc;n quan) v&agrave; tổ chuy&ecirc;n vi&ecirc;n gi&uacute;p việc hội đồng thẩm định.

Nghị định lưu &yacute; trường hợp Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam tham gia hợp đồng dầu kh&iacute; với tư c&aacute;ch nh&agrave; thầu, ngo&agrave;i việc thẩm định kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; bằng h&igrave;nh thức hội đồng thẩm định, Bộ C&ocirc;ng Thương lấy &yacute; kiến bằng văn bản của Ủy ban Quản l&yacute; vốn nh&agrave; nước tại doanh nghiệp về việc sử dụng vốn của Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam.

Trong thời hạn 45 ng&agrave;y kể từ ng&agrave;y nhận được hồ sơ hợp lệ, hội đồng thẩm định ho&agrave;n th&agrave;nh thẩm định kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;, tr&igrave;nh Bộ trưởng Bộ C&ocirc;ng Thương xem x&eacute;t, ph&ecirc; duyệt.

Trong thời hạn 5 ng&agrave;y l&agrave;m việc kể từ ng&agrave;y nhận được văn bản thẩm định của hội đồng thẩm định, Bộ trưởng Bộ C&ocirc;ng Thương ban h&agrave;nh quyết định ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;.

Hồ sơ, tr&igrave;nh tự, thủ tục thẩm định v&agrave; ph&ecirc; duyệt điều chỉnh kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; đối với c&aacute;c trường hợp điều chỉnh thuộc thẩm quyền ph&ecirc; duyệt của Bộ C&ocirc;ng Thương quy định tại khoản 5 Điều 46 Luật Dầu kh&iacute; được thực hiện theo quy định tại Điều n&agrave;y.

Hồ sơ, tr&igrave;nh tự, thủ tục thẩm định v&agrave; ph&ecirc; duyệt điều chỉnh kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; đối với c&aacute;c trường hợp điều chỉnh thuộc thẩm quyền ph&ecirc; duyệt của Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam quy định tại khoản 5 Điều 46 Luật Dầu kh&iacute; được thực hiện theo quy tr&igrave;nh do Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam ban h&agrave;nh.

<hr />
Điều 46 Luật Dầu kh&iacute;

1. Sau khi b&aacute;o c&aacute;o t&agrave;i nguy&ecirc;n, trữ lượng dầu kh&iacute; được ph&ecirc; duyệt, nh&agrave; thầu triển khai thực hiện giai đoạn ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; v&agrave; lập kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; tr&igrave;nh Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam b&aacute;o c&aacute;o Bộ C&ocirc;ng Thương thẩm định, ph&ecirc; duyệt.

2. Nội dung ch&iacute;nh của kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; bao gồm:

a) Lịch sử t&igrave;m kiếm, thăm d&ograve;, thẩm lượng dầu kh&iacute;, m&ocirc; h&igrave;nh địa chất của mỏ v&agrave; kế hoạch thẩm lượng ở giai đoạn tiếp theo;

b) C&ocirc;ng nghệ mỏ v&agrave; hệ số thu hồi dầu kh&iacute; sơ bộ; c&aacute;c phương &aacute;n ph&aacute;t triển dự kiến v&agrave; phương &aacute;n lựa chọn;

c) Dự b&aacute;o sản lượng khai th&aacute;c v&agrave; quản l&yacute; vận h&agrave;nh mỏ;

d) Thiết kế sơ bộ theo c&aacute;c phương &aacute;n ph&aacute;t triển lựa chọn v&agrave; x&aacute;c định sơ bộ chi ph&iacute; đầu tư;

đ) C&ocirc;ng nghệ khoan, kế hoạch khoan v&agrave; ho&agrave;n thiện giếng;

e) Kế hoạch thực hiện c&ocirc;ng t&aacute;c an to&agrave;n v&agrave; bảo vệ m&ocirc;i trường;

g) Đ&aacute;nh gi&aacute; kinh tế, kỹ thuật v&agrave; lựa chọn phương &aacute;n ph&aacute;t triển th&iacute;ch hợp tại thời điểm lập b&aacute;o c&aacute;o;

h) C&aacute;c th&ocirc;ng số, ti&ecirc;u ch&iacute; ch&iacute;nh của phương &aacute;n được lựa chọn l&agrave;m cơ sở để lập thiết kế kỹ thuật tổng thể;

i) Phương &aacute;n ti&ecirc;u thụ kh&iacute; sơ bộ;

k) Đ&aacute;nh gi&aacute; mức độ rủi ro c&ocirc;ng nghệ, biến động gi&aacute; dầu v&agrave; t&agrave;i ch&iacute;nh của dự &aacute;n;

l) Dự kiến tiến độ thực hiện;

m) Đối với dự &aacute;n ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; tr&ecirc;n đất liền, dự &aacute;n ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; c&oacute; chuỗi đồng bộ c&aacute;c hạng mục c&ocirc;ng tr&igrave;nh, thiết bị dầu kh&iacute; tr&ecirc;n đất liền v&agrave; tr&ecirc;n biển, ngo&agrave;i những nội dung quy định tại c&aacute;c điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k v&agrave; l khoản n&agrave;y phải c&oacute; c&aacute;c nội dung ch&iacute;nh sau đ&acirc;y theo quy định của ph&aacute;p luật về x&acirc;y dựng: sơ bộ nhu cầu sử dụng đất; nhu cầu sử dụng t&agrave;i nguy&ecirc;n; sự ph&ugrave; hợp của dự &aacute;n với chiến lược, quy hoạch c&oacute; li&ecirc;n quan; đ&aacute;nh gi&aacute; t&aacute;c động kinh tế - x&atilde; hội, bảo đảm quốc ph&ograve;ng, an ninh của dự &aacute;n;

n) Kết luận v&agrave; kiến nghị.

3. Nội dung thẩm định kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; bao gồm:

a) Đ&aacute;nh gi&aacute; sự ph&ugrave; hợp của c&ocirc;ng nghệ mỏ, dự b&aacute;o sản lượng v&agrave; hệ số thu hồi dầu kh&iacute; sơ bộ;

b) Đ&aacute;nh gi&aacute; sự ph&ugrave; hợp của c&aacute;c phương &aacute;n ph&aacute;t triển dự kiến v&agrave; phương &aacute;n lựa chọn về c&ocirc;ng nghệ khoan, c&ocirc;ng nghệ khai th&aacute;c; c&aacute;c th&ocirc;ng số, ti&ecirc;u ch&iacute; ch&iacute;nh của phương &aacute;n được lựa chọn l&agrave;m cơ sở để lập thiết kế kỹ thuật tổng thể;

c) Đ&aacute;nh gi&aacute; sự đ&aacute;p ứng y&ecirc;u cầu về an to&agrave;n v&agrave; bảo vệ m&ocirc;i trường;

d) T&iacute;nh hợp l&yacute; trong đ&aacute;nh gi&aacute; sơ bộ hiệu quả kinh tế, kỹ thuật; mức độ rủi ro c&ocirc;ng nghệ, biến động gi&aacute; sản phẩm v&agrave; t&agrave;i ch&iacute;nh của dự &aacute;n;

đ) Đ&aacute;nh gi&aacute; sự ph&ugrave; hợp với c&aacute;c quy hoạch c&oacute; li&ecirc;n quan;

e) Nội dung thẩm định theo quy định của ph&aacute;p luật về x&acirc;y dựng đối với nội dung quy định tại điểm m khoản 2 Điều n&agrave;y.

4. Việc lập, thẩm định, ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; thay cho việc lập, thẩm định, ph&ecirc; duyệt b&aacute;o c&aacute;o nghi&ecirc;n cứu tiền khả thi đầu tư x&acirc;y dựng của dự &aacute;n dầu kh&iacute; theo quy định của Luật X&acirc;y dựng.

5. Khi thay đổi phương &aacute;n ph&aacute;t triển lựa chọn, nhu cầu sử dụng đất (nếu c&oacute;), phương &aacute;n ti&ecirc;u thụ kh&iacute; trong kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ đ&atilde; được ph&ecirc; duyệt, nh&agrave; thầu tr&igrave;nh Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam b&aacute;o c&aacute;o Bộ C&ocirc;ng Thương xem x&eacute;t, ph&ecirc; duyệt điều chỉnh kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;. Việc điều chỉnh nội dung kh&aacute;c của kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute; do Tập đo&agrave;n Dầu kh&iacute; Việt Nam xem x&eacute;t, ph&ecirc; duyệt.

6. Ch&iacute;nh phủ quy định về hồ sơ, tr&igrave;nh tự, thủ tục tr&igrave;nh, thẩm định, ph&ecirc; duyệt kế hoạch đại cương ph&aacute;t triển mỏ dầu kh&iacute;.

<hr />
<a href="https://petrovietnam.petrotimes.vn/thu-tuc-tham-dinh-va-phe-duyet-ke-hoach-dai-cuong-phat-trien-mo-dau-khi-692072.html">H.T</a>

Ngày 1/7/2023 Chính phủ đã ban hành Nghị định 45/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu khí 2022. Trong đó, Điều 48 (Chương VI) quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, điều chỉnh kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí.