Mới đ&acirc;y, Bộ trưởng Bộ Khoa học v&agrave; C&ocirc;ng nghệ Nguyễn Mạnh H&ugrave;ng đ&atilde; c&oacute; chia sẻ về s&aacute;u nội dung đổi mới quan trọng của dự thảo Luật Chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20250521/images/photo-1747657475554-17476574758661617691566.jpeg" style="height:400px; width:600px" />

Thứ nhất , chuyển từ chia nh&oacute;m sản phẩm h&agrave;ng h&oacute;a (sản phẩm) một c&aacute;ch h&agrave;nh ch&iacute;nh (nh&oacute;m 1, nh&oacute;m 2) sang ph&acirc;n loại sản phẩm theo ba mức độ rủi ro để quản l&yacute; kh&aacute;c nhau, theo hướng l&agrave; &iacute;t tiền kiểm v&agrave; tăng cường gi&aacute;m s&aacute;t, hậu kiểm (chuyển thứ tự ưu ti&ecirc;n quản l&yacute; từ tiền kiểm - hậu kiểm - gi&aacute;m s&aacute;t sang gi&aacute;m s&aacute;t - hậu kiểm - tiền kiểm).

Với sản phẩm rủi ro cao th&igrave; phải c&ocirc;ng bố hợp quy với sự đ&aacute;nh gi&aacute; của b&ecirc;n thứ ba (tức l&agrave; c&oacute; tiền kiểm, đa số c&aacute;c quốc gia đều l&agrave;m vậy với khoảng 5-10% số sản phẩm c&oacute; quy chuẩn, c&ograve;n so với tất cả sản phẩm th&igrave; chỉ c&ograve;n rất &iacute;t, chiếm 1-2%), sản phẩm rủi ro trung b&igrave;nh th&igrave; doanh nghiệp tự c&ocirc;ng bố hợp quy v&agrave; chịu tr&aacute;ch nhiệm, với sản phẩm rủi ro thấp th&igrave; doanh nghiệp c&ocirc;ng bố t&iacute;nh năng, ti&ecirc;u chuẩn, quy chuẩn &aacute;p dụng nếu c&oacute;.

D&ugrave; c&oacute; tiền kiểm hay hậu kiểm th&igrave; gi&aacute;m s&aacute;t, hậu kiểm thường xuy&ecirc;n vẫn l&agrave; biện ph&aacute;p căn cơ, l&acirc;u d&agrave;i. Tần suất hậu kiểm sẽ phụ thuộc v&agrave;o mức độ rủi ro của sản phẩm v&agrave; uy t&iacute;n của doanh nghiệp, doanh nghiệp c&oacute; uy t&iacute;n, &iacute;t vi phạm th&igrave; tần suất hậu kiểm thấp.

Chứng nhận sự ph&ugrave; hợp của b&ecirc;n thứ ba phục vụ c&ocirc;ng bố hợp quy th&igrave; l&agrave;m một lần, d&ugrave;ng chung cho c&aacute;c thủ tục h&agrave;nh ch&iacute;nh nếu c&oacute; (kh&ocirc;ng tr&ugrave;ng lặp thủ tục giữa đăng k&yacute; lưu h&agrave;nh v&agrave; chứng nhận hợp quy, cũng như c&aacute;c luật chuy&ecirc;n ng&agrave;nh phải tu&acirc;n theo c&aacute;c nguy&ecirc;n tắc quản l&yacute; chất lượng sản phẩm của Luật Chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a), v&agrave; chỉ phải l&agrave;m lại khi c&oacute; sự thay đổi đầu v&agrave;o, quy tr&igrave;nh, d&acirc;y chuyền sản xuất.

H&agrave;ng h&oacute;a nhập khẩu thay v&igrave; phải d&aacute;n nh&atilde;n phụ, dấu c&ocirc;ng bố hợp quy vật l&yacute; l&ecirc;n trực tiếp sản phẩm như trước đ&acirc;y th&igrave; nay sẽ &aacute;p dụng nh&atilde;n điện tử tr&ecirc;n bao b&igrave; sản phẩm hoặc t&agrave;i liệu k&egrave;m theo sản phẩm. Đối với c&aacute;c sản phẩm nhập khẩu c&oacute; mức độ rủi ro trung b&igrave;nh (m&agrave; c&ugrave;ng loại, c&ugrave;ng t&ecirc;n, nh&atilde;n h&agrave;ng h&oacute;a, cơ sở sản xuất v&agrave; chất liệu bao b&igrave;), Dự thảo Luật c&oacute; quy định giảm nhẹ thủ tục đ&aacute;nh gi&aacute; sự ph&ugrave; hợp v&agrave; tự c&ocirc;ng bố hợp quy đối với những lần nhập khẩu tiếp theo.

Đ&acirc;y l&agrave; những thay đổi c&oacute; t&iacute;nh chiến lược, chuyển từ tiền kiểm l&agrave; ch&iacute;nh sang gi&aacute;m s&aacute;t, hậu kiểm, quản trị rủi ro, giảm chi ph&iacute; tu&acirc;n thủ cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo vệ được người ti&ecirc;u d&ugrave;ng, ph&ugrave; hợp với th&ocirc;ng lệ quốc tế. C&oacute; nghĩa l&agrave; phải c&acirc;n bằng ba nh&agrave;: Nh&agrave; nước - Doanh nghiệp - Người ti&ecirc;u d&ugrave;ng. Th&ocirc;ng tho&aacute;ng hơn cho doanh nghiệp nhưng phải bảo vệ người ti&ecirc;u d&ugrave;ng tốt hơn, Nh&agrave; nước đảm bảo được sự ph&aacute;t triển c&oacute; trật tự, tăng cường được sự tham gia gi&aacute;m s&aacute;t của c&aacute;c tổ chức x&atilde; hội.

Thứ hai, chuyển đổi số to&agrave;n diện c&ocirc;ng t&aacute;c quản l&yacute; chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng ho&aacute; .

Đ&acirc;y l&agrave; giải ph&aacute;p c&oacute; t&iacute;nh đột ph&aacute;, gi&uacute;p cho việc tăng cường gi&aacute;m s&aacute;t, hậu kiểm được khả thi. X&acirc;y dựng một nền tảng số quốc gia duy nhất về chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a, nền tảng số n&agrave;y do Nh&agrave; nước đầu tư, l&agrave; m&ocirc;i trường quản l&yacute; ch&iacute;nh thức, đồng thời l&agrave; m&ocirc;i trường t&aacute;c nghiệp của c&aacute;c chủ thể.

Dự thảo Luật quy định việc thiết lập một nền tảng th&ocirc;ng tin dữ liệu quốc gia về chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a, kết nối với hệ thống gi&aacute;m s&aacute;t chất lượng quốc gia, quy định r&otilde; tr&aacute;ch nhiệm cập nhật, khai th&aacute;c v&agrave; bảo vệ dữ liệu của doanh nghiệp, cơ quan quản l&yacute; v&agrave; đơn vị vận h&agrave;nh.

Việc đ&aacute;nh gi&aacute;, c&ocirc;ng bố mức độ rủi ro của sản phẩm phải bắt buộc thực hiện tr&ecirc;n nền tảng số duy nhất n&agrave;y, nhằm đảm bảo c&ocirc;ng khai, minh bạch, dễ cho việc gi&aacute;m s&aacute;t tập trung của quản l&yacute; nh&agrave; nước bằng AI, dễ cho người d&acirc;n gi&aacute;m s&aacute;t. Trước đ&acirc;y l&agrave; ph&acirc;n t&aacute;n ở c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh n&ecirc;n rất kh&oacute; theo d&otilde;i, gi&aacute;m s&aacute;t. D&ugrave;ng c&ocirc;ng nghệ để quản l&yacute; v&agrave; d&ugrave;ng nhiều c&ocirc;ng nghệ hơn nữa để quản l&yacute;.

Nền tảng số quốc gia l&agrave; Nh&agrave; nước đầu tư, doanh nghiệp chỉ kết nối, kh&ocirc;ng tốn k&eacute;m, n&ecirc;n sẽ l&agrave; bắt buộc l&ecirc;n m&ocirc;i trường số. M&ocirc; h&igrave;nh n&agrave;y tăng hiệu lực quản l&yacute; v&agrave; ph&ugrave; hợp xu thế to&agrave;n cầu. Doanh nghiệp chủ động c&ocirc;ng bố sản phẩm tr&ecirc;n nền tảng số, cung cấp đầy đủ hồ sơ v&agrave; th&ocirc;ng tin về chất lượng, an to&agrave;n sản phẩm, chịu tr&aacute;ch nhiệm về nội dung c&ocirc;ng bố v&agrave; hợp t&aacute;c với cơ quan quản l&yacute; trong gi&aacute;m s&aacute;t v&agrave; kiểm tra sau c&ocirc;ng bố.

Thứ ba , ph&aacute;t triển Hạ tầng chất lượng quốc gia (NQI) .

Lần đầu ti&ecirc;n kh&aacute;i niệm hạ tầng chất lượng quốc gia được đề cập, n&oacute; như một hệ sinh th&aacute;i bao gồm: Ti&ecirc;u chuẩn, quy chuẩn, đo lường, thử nghiệm, chứng nhận v&agrave; c&ocirc;ng nhận. Đ&acirc;y l&agrave; nền tảng thiết yếu để đảm bảo chất lượng h&agrave;ng h&oacute;a, th&uacute;c đẩy thương mại quốc tế, hội nhập quốc tế, tăng năng suất v&agrave; đổi mới s&aacute;ng tạo, đảm bảo an to&agrave;n cho người d&acirc;n v&agrave; m&ocirc;i trường, n&acirc;ng cao năng lực quản l&yacute; nh&agrave; nước.

Đ&acirc;y l&agrave; một bước tiến lớn về quản l&yacute; chất lượng. Coi quản l&yacute; chất lượng l&agrave; hạ tầng quốc gia, giống như hạ tầng giao th&ocirc;ng, điện nước v&agrave; Nh&agrave; nước phải đầu tư x&acirc;y dựng v&agrave; vận h&agrave;nh. Nh&agrave; nước c&oacute; tr&aacute;ch nhiệm đầu tư x&acirc;y dựng v&agrave; vận h&agrave;nh hạ tầng chất lượng quốc gia l&agrave;m nền tảng cho doanh nghiệp, tổ chức chủ động tham gia, khai th&aacute;c v&agrave; n&acirc;ng cao chất lượng sản phẩm.

Ưu ti&ecirc;n bố tr&iacute; ng&acirc;n s&aacute;ch, huy động nguồn lực x&acirc;y dựng hệ thống gi&aacute;m s&aacute;t chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a quốc gia, kết nối dữ liệu hải quan, kiểm tra chất lượng, truy xuất nguồn gốc, phản &aacute;nh từ người ti&ecirc;u d&ugrave;ng v&agrave; cảnh b&aacute;o quốc tế, nhằm bảo đảm năng lực theo d&otilde;i, cảnh b&aacute;o sớm v&agrave; ngăn chặn kịp thời h&agrave;ng h&oacute;a kh&ocirc;ng đạt chất lượng.

Thứ tư , quản l&yacute; chất lượng sản phẩm h&agrave;ng ho&aacute; tr&ecirc;n m&ocirc;i trường mạng.

C&agrave;ng ng&agrave;y sẽ c&agrave;ng nhiều h&agrave;ng h&oacute;a tr&ecirc;n m&ocirc;i trường mạng, năm 2024, thương mại điện tử (TMĐT) chiếm 20% tổng b&aacute;n lẻ to&agrave;n cầu v&agrave; đang tiếp tục tăng cao, sẽ nhanh ch&oacute;ng chiếm 30%. Dự thảo Luật đ&atilde; quy định tr&aacute;ch nhiệm của s&agrave;n TMĐT. C&aacute;c nền tảng số c&oacute; doanh thu v&agrave; lợi nhuận lớn, nhưng lại lu&ocirc;n t&igrave;m mọi c&aacute;ch để lẩn tr&aacute;nh tr&aacute;ch nhiệm, mặc d&ugrave; họ l&agrave; người c&oacute; đầy đủ c&ocirc;ng cụ, đầy đủ dữ liệu trong tay để quản l&yacute; chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a, kh&ocirc;ng ai c&oacute; đủ năng lực l&agrave;m tốt hơn họ việc n&agrave;y.

Dự thảo Luật đ&atilde; bổ sung c&aacute;c quy định l&agrave;m r&otilde; tr&aacute;ch nhiệm của người b&aacute;n v&agrave; s&agrave;n TMĐT trong việc tu&acirc;n thủ bảo đảm chất lượng h&agrave;ng h&oacute;a. Người b&aacute;n phải c&ocirc;ng khai trung thực th&ocirc;ng tin về sản phẩm, về ti&ecirc;u chuẩn, quy chuẩn, truy xuất nguồn gốc, chịu tr&aacute;ch nhiệm ph&aacute;p l&yacute; v&agrave; bồi thường nếu sản phẩm c&oacute; lỗi. S&agrave;n TMĐT phải x&aacute;c minh người b&aacute;n, y&ecirc;u cầu cung cấp th&ocirc;ng tin đầy đủ, gi&aacute;m s&aacute;t bằng c&ocirc;ng nghệ, ph&aacute;t hiện v&agrave; gỡ bỏ sản phẩm vi phạm trong 24 giờ, đồng thời chịu tr&aacute;ch nhiệm li&ecirc;n đới nếu để vi phạm k&eacute;o d&agrave;i.

Luật cũng khuyến kh&iacute;ch ứng dụng c&ocirc;ng nghệ số như AI, Blockchain, dữ liệu lớn để gi&aacute;m s&aacute;t, cảnh b&aacute;o v&agrave; truy xuất nguồn gốc. Trong bối cảnh c&aacute;c nền tảng số nắm giữ dữ liệu v&agrave; c&ocirc;ng cụ mạnh nhất, việc r&agrave;ng buộc tr&aacute;ch nhiệm ph&aacute;p l&yacute; r&otilde; r&agrave;ng l&agrave; cần thiết v&agrave; hợp l&yacute;.

Thứ năm , tăng chế t&agrave;i xử l&yacute; vi phạm mang t&iacute;nh răn đe.

Trước đ&acirc;y, chỉ phạt h&agrave;nh ch&iacute;nh, nay bổ sung th&ecirc;m xử l&yacute; h&igrave;nh sự, thu hồi giấy ph&eacute;p kinh doanh, c&ocirc;ng bố c&ocirc;ng khai c&aacute;c vi phạm của doanh nghiệp tr&ecirc;n nền tảng số quốc gia.

Đối với hoạt động tự c&ocirc;ng bố hợp quy hoặc tự c&ocirc;ng bố ti&ecirc;u chuẩn &aacute;p dụng th&igrave; khi ph&aacute;t hiện gian dối sẽ &aacute;p dụng h&igrave;nh thức xử phạt cao hơn, thậm ch&iacute; tước quyền tự c&ocirc;ng bố. C&oacute; nghĩa l&agrave; hậu kiểm đi k&egrave;m với tr&aacute;ch nhiệm của doanh nghiệp phải cao hơn.

Dự thảo Luật bổ sung quyền khởi kiện tập thể cho tổ chức x&atilde; hội khi sản phẩm k&eacute;m chất lượng g&acirc;y thiệt hại diện rộng, tạo &aacute;p lực ph&aacute;p l&yacute; mạnh hơn với h&agrave;nh vi vi phạm. Cơ quan giải quyết tranh chấp phải chuyển th&ocirc;ng tin vi phạm đến cơ quan quản l&yacute; để kịp thời kiểm tra, xử l&yacute; v&agrave; cảnh b&aacute;o rủi ro. Đồng thời, Dự thảo Luật quy định r&otilde; thời hiệu khởi kiện v&agrave; tr&aacute;ch nhiệm bồi thường thiệt hại của nh&agrave; sản xuất, nhập khẩu, người b&aacute;n theo thỏa thuận hoặc ph&aacute;n quyết của t&ograve;a &aacute;n. C&aacute;c quy định mới g&oacute;p phần n&acirc;ng cao tr&aacute;ch nhiệm to&agrave;n chuỗi, siết chặt gi&aacute;m s&aacute;t v&agrave; bảo vệ quyền lợi người ti&ecirc;u d&ugrave;ng một c&aacute;ch thực chất.

Thứ s&aacute;u , hỗ trợ doanh nghiệp trong việc n&acirc;ng cao chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a, nhất l&agrave; c&aacute;c doanh nghiệp vừa v&agrave; nhỏ, doanh nghiệp xuất khẩu.

Coi n&acirc;ng cao chất lượng l&agrave; bảo vệ d&acirc;n tộc, bảo vệ giống n&ograve;i, l&agrave; x&acirc;y dựng thương hiệu quốc gia, bởi vậy, Nh&agrave; nước phải chung tay, phải c&oacute; hỗ trợ của Nh&agrave; nước, như cung cấp th&ocirc;ng tin, tư vấn, đ&agrave;o tạo, ưu đ&atilde;i thuế, hỗ trợ chi ph&iacute; chứng nhận, truy xuất nguồn gốc...

Dự thảo Luật đ&atilde; bổ sung quy định về hỗ trợ chi ph&iacute; thử nghiệm, chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy v&agrave; đ&aacute;nh gi&aacute; sự ph&ugrave; hợp đối với sản phẩm thuộc c&aacute;c chương tr&igrave;nh hỗ trợ của Nh&agrave; nước, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận c&aacute;c thủ tục kỹ thuật với chi ph&iacute; hợp l&yacute;. Nh&agrave; nước cũng sẽ t&ocirc;n vinh, khen thưởng, c&oacute; ch&iacute;nh s&aacute;ch kh&iacute;ch lệ c&aacute;c doanh nghiệp c&oacute; uy t&iacute;n về chất lượng sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a. Nh&agrave; nước khi gi&aacute;m s&aacute;t ph&aacute;t hiện dấu hiệu kh&ocirc;ng tu&acirc;n thủ th&igrave; sẽ gi&uacute;p doanh nghiệp th&ocirc;ng qua nhắc nhở, tư vấn tu&acirc;n thủ. Nh&agrave; nước Việt Nam v&agrave; doanh nghiệp Việt Nam c&oacute; l&uacute;c l&agrave; hai v&agrave; c&oacute; l&uacute;c l&agrave; một.

Đảm bảo sản phẩm, h&agrave;ng h&oacute;a Việt Nam c&oacute; chất lượng, kh&ocirc;ng ngừng n&acirc;ng cao chất lượng l&agrave; bảo vệ giống n&ograve;i v&agrave; n&acirc;ng cao thương hiệu, do vậy Nh&agrave; nước sẽ chung tay với doanh nghiệp. Việc Nh&agrave; nước tăng đầu tư nền tảng số quốc gia, hạ tầng chất lượng quốc gia để gi&aacute;m s&aacute;t, hậu kiểm thay cho tiền kiểm l&agrave; sự chung tay giảm g&aacute;nh nặng tu&acirc;n thủ của doanh nghiệp. Vậy doanh nghiệp cũng sẽ chung tay bằng c&aacute;ch n&acirc;ng cao t&iacute;nh tự chịu tr&aacute;ch nhiệm v&agrave; chấp nhận khi hậu kiểm m&agrave; ph&aacute;t hiện c&oacute; sai phạm trong tự c&ocirc;ng bố th&igrave; h&igrave;nh thức xử phạt sẽ nặng hơn, v&agrave; c&oacute; thể bị tước quyền tự c&ocirc;ng bố. Đ&acirc;y l&agrave; c&aacute;ch tiếp cận c&acirc;n bằng. C&acirc;n bằng l&agrave; sự ph&aacute;t triển bền vững. ﻿

Bộ trưởng Bộ Khoa học v&agrave; C&ocirc;ng nghệ&nbsp;Nguyễn Mạnh H&ugrave;ng﻿

Nh&atilde; Mi (ghi)

<a href="https://markettimes.vn/bo-truong-nguyen-manh-hung-dung-cong-nghe-de-quan-ly-va-dung-nhieu-cong-nghe-hon-nua-de-quan-ly-83116.html">Link gốc</a>

Mới đây, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng đã có chia sẻ về sáu nội dung đổi mới quan trọng của dự thảo Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.


Kinh tế

Tạp chí Nhịp sống thị trường

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng: Dùng công nghệ để quản lý và dùng nhiều công nghệ hơn nữa để quản lý

Nguyễn Anh Thơ

&#212;ng n&#224;y trước chủ tịch viettel, tr&#236; trệ chậm ph&#225;t triển, từ khi &#244;ng n&#224;y l&#234;n bộ trưởng c&#225;i nhường lại ghế cho &#244;ng kh&#225;c c&#225;i viettel l&#234;n như diều gặp gi&#243;

Ông này trước chủ tịch viettel, trì trệ chậm phát triển, từ khi ông này lên bộ trưởng cái nhường lại ghế cho ông khác cái viettel lên như diều gặp gió

Đánh Gục Thị Trường

Bộ trưởng tư tưởng c&#226;y tre , gi&#243; chiều n&#224;o theo chiều đ&#243; . Cha c&#243; định hướng , tư tưởng , l&#234;n cho vui hết nhiệm k&#236; l&#224; về 

Bộ trưởng tư tưởng cây tre , gió chiều nào theo chiều đó . Cha có định hướng , tư tưởng , lên cho vui hết nhiệm kì là về 